昆明是否可以借鉴别人的经验“成都允许摆地摊经营”

2020Q1由于疫情影响经济承压,Q2真处于复工阶段,但由于全球疫情,导致外需下降,出口业就业压力巨大,普通老百姓生活压力很大,不知能否学习成都的经验,增加老百姓就业的灵活性

南财快评:成都允许摆地摊经营体现以增长为核心的公共政策的多重意义

南财快评钟鸿钧2020-05-19 17:53



在疫情被控制住之后,如何恢复正常的商业秩序,让经济尽快复苏,成为各级政府的首要目标。各地都在摸索适合本地的复苏政策,成都市允许摆地摊“促复苏亲增长”的政策,成为敏捷(agile)地方政府的一个组织范例。根据媒体报道,成都市通过允许流动摊贩和在不影响别人的前提下在一些地方摆地摊,2个月创造八万个新增工作岗位。 

持续几个月的全球疫情,对中国和全球经济带来了极大的伤害。一季度中国经济相当于暂时“休克”。1到2月份,社会消费品零售总额同比下降20.5%,服务商务活动指数则只有30%。很多商业企业严格遵守各级政府的防控指示和要求,做出了很大的牺牲,如何帮助中国的中小企业和个体工商业户,对经济发展和商业复苏至关重要。 

成都市允许摆地摊“促复苏亲增长”的政策,对全国经济的发展有着极其重要的意义。 

第一,地摊夜市等历来是城乡生活的一个重要组成部分。在过去的很多年里,各地方政府侧重城市卫生和商业规范,对很多自发的地摊和商业夜市都禁止了。这种做法虽然让城市更干净更卫生,但缺乏了生气和多样性。重新鼓励和发展地摊和夜市,应该成为各地重新振兴城市活力的契机,更多城市可以通过建设特色夜市特色地摊来强化自己的特色。

 第二,地摊开放是城市监管的政策观察窗。地方政府在发展经济和城市治理的过程中,历史上习惯于以计划者的角色去进行管理。但是城市发展和治理需要有平台思维,通过为商业和服务业提供平台撮合服务,达到“城市搭台,商业唱戏”的效果。在开放地摊政策取得成功后,更多地方政府会看到,政府可以更多地从搭台唱戏的政策思维去开放更多的政策,为经济提供良性发展空间。 

第三,地摊开放是解决贫富差距的良好方法。地摊面对的是小微商家和个人,这个群体是受疫情影响最大,对价格最敏感的。在城市为高性价比的商业提供更更宽松的政策环境,为这个全体创造便利,不仅可以减少贫富差距,还有利于社会稳定和平稳发展。 

第四,地摊开放有助于我们探索灵活就业和零工经济。全球的一个发展趋势是越来越多的商业组织和个人会尝试通过灵活就业和零工经济来适应日益多变的经济环境。开放地摊,试错成本低,小微企业和个体可以以非常低的成本来尝试。在地摊开放取得初步成功后,我们可以探索更多灵活就业和零工经济的新形态。政府需要做的,就是以开放包容的心态,为各种商业创新提供宽松的环境和平台。 

在后疫情时代,经济增长成为各级政府的首要课题。政府必须借此机会,系统思考和反思过去诸多压制经济增长的政策。我们必须认识到,还有很多很多阻碍经济增长的政策,如车牌政策,人口迁移的限制、影视文娱题材的过度干预等等。各级政府都必须回答一个根本问题:如何尽可能让政策更快更好地促进经济增长?地方政府如何更好地成为经济发展的平台,为平台上的商业组织和个体创造更宽松的条件和提供更多的服务? 

(钟鸿钧系上海财大商学院数字经济研究中心教授)


(作者:钟鸿钧 编辑:李靖云)



原文链接:https://m.21jingji.com/article/20200519/herald/9dbc865567191a6f2a87025f171da0f3.html


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天眼 1 0

是应多学学外地经验,地摊既解决了许多家庭生计问题,又方便了市民,一举多得。

08月23日 22:59

天眼 1 0

赞成

08月23日 22:57

06月03日 13:09

昆明市长热线 1 3

“rust”网友:您好!
您关于“昆明是否可以借鉴成都允许摆地摊经营经验”的问题已收悉。现将昆明市城市管理局办理结果答复如下:
为进一步做好流动摊贩管(治)理工作,根据2015年《昆明市人民政府办公厅关于印发进一步加强引摊入市管理工作指导意见的通知》(昆政办〔2015〕120号)有关要求,我市城市道路按绝对禁止区域、相对禁止区域和引导区域进行分类管理。在“绝对禁止区域” 对占道经营行为发现一起,取缔一起。在 “相对禁止区域”按照限时间、限区域、限经营项目和规范环境卫生管理的要求,在广泛听取辖区居民和单位意见的前提下,打造“风情街”、“特色街”,创建品牌效应。对“引导区域”(即:背街小巷、城郊结合部或经过长时间形成的传统市场、不影响市民正常生活的区域,或城区部分日间使用、夜间空置的场地,支次路、断头路等区域),在不影响市民正常生活的前提下,从解决违章占道经营者的生计问题入手,开辟引摊入市经营场所,引进管理公司或企业,开展引摊入市工作。确定并对外公布了65条重要城市道路及主城区范围内的城市广场、商业步行街,各医院学校、驻昆部队、各级行政机关、窗口服务单位、旅游景点、公园等单位门口为占道经营“绝对禁止区域”;建成了各类引摊入市点29个,有效缓解了占道经营整治压力。但随着时间推移部分问题逐渐显现,部分引摊入市点位管理费用过高,环境卫生质量较差,道路通行能力下降,加之随着我市创建全国文明城市工作开展,城市管理要求越来越规范,大部分引摊入市点位因达不到规范管理而逐渐被取消,目前已所剩无几。
2020年以来,受新冠疫情的影响,经济下行压力加大,特别是考虑到当前就业形势严峻,目前,昆明市城市管理局已拟定了有关方案,拟结合打造夜市经济开展相关工作,点亮夜间经济、繁荣夜间市场、推进消费升级,创造安全、舒适、整洁、畅通、和谐的城市环境,目前方案正在征求有关单位意见中,待完善通过后发布实施。感谢您对昆明市城市管理工作以及地方经济发展的关心,祝您身体健康、生活愉快!

06月03日 11:14

rust 4 0

【中央文明办:#今年不将占道经营等列为文明城市考核内容#】中央文明办适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容,促进恢复经济社会秩序、满足群众生活需要。网友:真好!路边小摊才是城市的灵魂!不过,卫生要管好~你支持吗?

  • 猎风者 回复@ 猎风者  : 守法,诚信

    2020-05-28 11:37 0

  • 猎风者  : 支持,文明,卫生,规范,有秩序经营。

    2020-05-28 11:35 0

05月28日 10:26

星亚 3 0

我也想摆地摊,开店房租压力太大了。🤪

05月26日 21:29

ck 1 1

不是学习,而是国家现在本来就允许了,但是地方形式主义太严重

05月25日 09:38

文笔塔 7 2

城市本来就应该有地摊的一席之地的。

05月25日 07:24

咖啡豆 8 1

最好别学,都去摆地摊,商铺还怎么经营!

05月25日 05:39

阿光 7 3

小县城都把小贩撵得鸡飞狗跳!

05月24日 21:51

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