到底哪里才是“相关部门”?小区“住改商”令住户怨声载道却求助无门!

最近,我在朋友圈看到一个家住经典双城的朋友抱怨,说自己住的那一栋楼里开了一个汗蒸房,进进出出的陌生人增多了不说,商家还一度用砖头抵住单元防盗门,方便他们的顾客进出。

看到这里我吃了一惊,以前我最多只听过住宅区里开民宿、开辅导班的,这开汗蒸的,还是头一回见。汗蒸房温度高、用电量大,小区的房子能达到开汗蒸房的防火散热标准吗?

我把我的疑惑跟朋友说了说,她无奈地回复道:“我们也很担心,但是没人管啊。上报到物业,单他们说住宅属业主私人空间,他们虽然想管,但也无权干预,只能加强楼层的消防安全。”

听到朋友这么说,我随手搜了搜,“汗蒸”类的店竟然有400多家,其中大部分都开在了住宅区!

这么严重的安全隐患,就这样放着真的可以吗?

其实小区“住改商”早就已经不是什么稀罕事,遍地开花的民宿就是“住改商”最大的推动者。

点开任何一个民宿网站,关于昆明的民宿都能搜到好几千条。

这些民宿大多价格低廉,装修风格温馨,户型有大有小,适合不同的出游人群。

不瞒各位说,我最近这几年出门旅游,也都是订的民宿。

现在的人们早已厌倦了“走马观花”式的游客行,比起风格千篇一律的酒店,民宿往往会给游客带来更多的惊喜和自由。

在昆明,滇池周边的小区早已沦为了“民宿”的重灾区。

听涛雅苑、滇池卫城、阳光海岸等小区内都有住宅改做民宿。

住在滇池边,享受着美丽的自然风光,游客们都很满意,

但小区的居民可不这么想……

住户张女士表示,“我住的是一楼的小洋房,最近几年小区里的民宿越开越多,特别是最近暑假,更是每天人来人往的,我住一楼,每天晚上都有人进进出出,车声人声的,太吵了。”

住户李先生则想得更多,“我觉得,每天有这么多陌生人进出小区,带来安全问题;另外,这种行为占用了小区的公共资源,比如电梯、道路、车位等。”

不少小区存在“住改商”的现象,媒体对这种现象进行采访时,业主多有抱怨。

不过,针对这种现象,有的小区物业表示“不清楚”,有的则说“不好管”,即便一些有业主委员会的小区,也以“没有执法权”来推脱。

 

实际上,小区“住改商”的情况全国范围内都存在,就昆明的情况来说,小区的业主、业委会、物管对这种“住改商”行为普遍都是“事前不知道,事后没办法”,只能抱怨一下,劝说几句。比如,西华小区的宠物店常常在小区里遛托管的狗,惊吓居民,影响环境,但业委会无能为力,只表示自己“没有执法权,只能对宠物店进行劝说”。经典双城小区内部开汗蒸房,小区物业工作人员以“住宅属于业主的私人空间,物管无权干预”为由,替管理上的被动状况辩解。

那么,“住改商”究竟应该由谁来管呢?

 

针对最严重的民宿问题,昆明市工商局相关负责人表示,民宿这种网络式租赁很难管理,开办民宿要到工商局办理相关手续,按照一般流程,是可以办理营业执照的。“针对有的民宿存在证照缺失情况,如果有群众举报哪家民宿是无证经营,我们会按照规定进行查处。”该负责人说。

昆明市旅发委相关负责人则表示,目前缺少关于民宿的法律法规,定性也不明确,还没有明确由哪个部门监管。“现在只能靠各个部门根据业务范围进行管理,各管一块。比如工商部门负责营业执照和特种行业许可证的办理,公安部门负责消防、治安这一块。”

据介绍,目前昆明市人大准备先对昆明的民宿进行调研,根据调研结果,随后可能会出台一个地方性法规,依法管理民宿。

除了相关部门要出台法规外,小区的业主也应该有自己的“自治力”。

“住改商”是有门槛的。一是不能危害小区的公共安全,二是经营户的经营活动不能影响附近邻居的生活。还有最重要的一点是,要征得利害关系人(周围邻居)的同意。2017年,云南省工商部门相关负责人就曾表示,如果没有利害关系人和物管签字同意,经营户一般是办不下证来的。如果无照经营,或者提供虚假证明登记注册,工商人员可以进行查处,或者撤销其登记和营业执照。

说小区业主“自治无能”,一方面是因为很多小区并没有成立业委会。种种例子可以看出,小区物业对“住改商”的态度是“多一事不如少一事”。如果这种行为真的影响到了小区业主的生活,那么单纯抱怨是没有用的,业主需要积极行动,进行维权。

“自治无能”的另一个方面,是有的小区业委会遇到这种情况后不积极维权,仅以“无执法权”作为回避的借口。业委会不能真正为业主服务,就失去了其存在的意义,“没有执法权”不是不作为的理由,小区业委会完全可以通过法律途径进行维权。

“不能危害小区的公共安全”“不能影响附近邻居的生活”“利害关系人”等概念并不明确,这需要小区的自治机构根据自身的实际情况做出评判。小区里开汗蒸房导致整栋住宅楼断电,是否属于危害小区的公共安全?在小区里开宠物店,“利害关系人”仅限于左邻右舍吗?在小区里开民宿,是否影响附近邻居的生活?以上这些问题都需要界定,如果这些问题得不到界定,那么即便小区“住改商”依法取得了营业执照,也有可能与小区业主的相关利益发生冲突。界定这些问题,其实完全可以通过业委会召集业主大会来解决。

业主委员会是小区业主的自治组织,维护的是小区全体业主的利益,这个理念经常被人提及。每一个小区都应当有业委会,都应当依法依规成立业委会,业委会要为业主服务、为小区服务;业主要参与到业委会的工作中,通过业委会维护自身权益,去主动、积极管理自己生活的小区,而不应当出现“自治无能”的情况。

只有如此,我们的小区才不会出现那些令人看不惯的事情。

 

你的小区里是否有类似的现象呢?你是否也曾为小区里扰民的商户而愤愤不平呢?

如果有,现在就应该行动起来,毕竟自己的小区,自己要管!


(内容整理自都市时报)

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vk50p1942 0

是的,头疼又闹心

08月09日 10:28

金瓶松 0

有法不依 执法不严 违法不究 是我朝颠扑不破的国情与特色 所谓"法制国家" 更多时大概只是一个Joke

08月07日 17:29

08月07日 16:30

CreateMe 0

麻将室??算么?

  • 禾烨  : 算的,也是经营性的

    0

08月07日 16:28

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