人民群众才是活菩萨<原创>

全国各地访民的呼声惊动了中南海,我接到上级的通知后,决定到国家信访局做卧底当半个月的访民,我基本知道了访民和内地官员的一切内幕,我总结了下面几点:

第一:“依法平事”的理念。

多数信访案件产生本事,就是一开始不依法办案造成的。形成上访了,一部分内地官员不严格依法办理,结果形成了重复越级上访。这里有两种情况值得党中央重视。一种是,上访人亲自签的息诉保证书,不认账了,继续上访。其中缘由可能很多,但主要还是因为,签订息诉罢访保证书之前政法部门,虎头蛇尾,缺那么一种“再坚持一下努力”精神。另一种是,花钱买息访。办案中的问题不依纠正,办案中的瑕疪不依法,“不是拿法平事”,而是一味地“拿钱平事”,造成的后果是,“拿钱平事”平息不了,上访群众钱花完了就上访,一访又给钱,钱没了又上访,访了给,给了还访,没完没了,恶性循环。不仅培养出了上访的“钉子户”,而且培养了一批专吃“上访饭”的人。当地一些官员一肚子委屈,一肚子牢骚,有的说,这都是惯的,谁惯的?有的说,这都是”刁民“,谁培养的刁民?不用问,惯是当地一部分官员丢了手艺惯的,刁民是官员丢了手艺培养出来的。政法部门的看家本领是拿法律平事,你有法不用,怕艰苦,怕麻烦,留下了上访群众抓住说事的把柄,再让党委政府和基层去稳控。稳控又不能违法,怎么办?只好没完没了地“拿钱平事”。

据我调查上访群众得知:目前一些地方稳控的做法明显不恰当。比如:全国有重大活动或者全国“两会”召开,当地官员把上访群众集中起来·办学习班的做法,限制人生自由的嫌疑,有的领着上访人外出旅游,有的访民说,咱去香港,我还没有去过香港呢,惯出了毛病。有的地方给上访群众发钱,给你两千,三千,这次“两会你就不去了;还有的陪打麻将,到五星级酒店吃饭和按摩等等。这些做法都是不恰当的。事实反复告诫我们,不坚持原则,不依法办事,光给小费做稳控工作,是靠不住的。怎样解决?第一,严格要求依法解决上访的合理诉求,该纠正必须纠正,该赔礼道歉的必须赔礼道歉,该赔偿的必须赔偿,再救助扶贫上让步,但再法律上就不能让步,不能叫上访群众抓把柄。

我也和基层主管信访的官员接触过,聊过天,他们也难啊!有时候省政府要求过高、过严:不准上访群众到北京上访,违者就通报,甚至摘县委一把手的乌纱帽。是啊,每个官员的帽子不是从天上掉下来的,都是刻苦学习考上大学的,有的是贫穷子弟,不容易。因为上访群众稳控不好,乌纱帽不保,实在不值。基层干部的呼声:我们要有承受能力,不能要求太严,动不动不稳控就丢乌纱帽。我们尽量做工作,尽量把稳控再当地解决,稳控不能违法,稳控不了到北京,也不要骂我们,把访民接回来不就可以了。

 最好稳控再基层解决,确有法律问题应当解决的,要严格依法执行,不拖,不推,真正把法律问题解决到位,不办人情案、不欠经济账,群众的问题解决了,谁也不到北京上访了。这是当前最好的解决方案。群众反映的问题不管不问,今天的事拖明天,好像踢皮球一样,踢来踢去,就不解决,群众能不上访吗?

但有些访民被当地官员称为“刁民”,就是爱钻牛角尖的人,我们要请一些法制部门的人,不耐烦讲法律做工作,帮他醒悟。但也有些以上访为理由,找当地政府要钱的访民,绝不给他钱,也不要拿钱哄骗人家,不要惯这毛病,就直接告诉他,爱上哪告上哪告,你闹访就按寻畔滋事罪和扰乱社会秩序罪拘留你!假设访民真的越级上访到北京,那么就组织发动基层党支部一起做工作,立即把访民拦下来。毕竟北京是首都,北京的形象就是中国的形象,不能让一些人到北京闹访滋事,损害我国形象。

第二,上访群众是弱势群体,需要格外关照。

我再国家信访局做卧底半个月,有时我和访民到饭店吃饭我请客,经常和访民聊天。我调查发现一个情况:没有一个开宝马车来上访的,上访的都是基层困难群众。从全国四面八方来上访的,大部分是山东省和陕西省的最多。他们住不起旅社,有的在车站候车室,有的在公园,有的过街天桥,还有的在地下人行通道过夜。不管上访是否有理,他们都是基层困难群众,没有亲戚当官的,也没有关系。上访告状的都是没钱的,有钱的人花钱就买通关系了,不需要上访。上访群众是弱势群体,需要格外照顾,

第一:政府和群众发生纠纷,要向群众倾斜,让步。

第二:企业和群众发生纠纷,也要向群众倾斜,企业是强势一方有责任有义务退让群众。

第三:富人和穷人之间发生纠纷,调解时也向群众倾斜,富人和穷人差距很明显,有了纠纷,应该倾斜穷方,这样有利于和谐发展。

第三:人民群众才是活菩萨。

党中央三令五申强调:要求各级领导干部要改变工作作风,密切联系群众。但是有些地方,就是联系不上来,级别大的请级别大的,小官联系小官,在一起吃吃饭,喝喝酒,有的唱卡拉ko,打打牌好不热闹。甚至有些地方官员拿几十万到·庙堂烧高香许愿,求菩萨保佑,有一个重大问题谁能保佑我们?实践证明,要实现习大大的中国梦,没有他人,只有人民群众,人民群众才是国家的主人,才是我们的活菩萨!你为人民群众办好事、办实事、你不要烧香磕头。就积了大德,人民群众才保护你,你的后代也会得到人民群众的保护的!

 《撰稿:张子保》

 

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